Jack Malone ist es gelungen, den Kinderschänder und Mörder Graham Spaulding dingfest zu machen und gleichzeitig dessen letztes Opfer Andy Deaver zu retten. Als nun der Prozess gegen den Gewaltverbrecher ansteht, kann Andy nicht aussagen. Auch von anderer Seite steht Jack unter Druck. Eine interne Untersuchungsbehörde nimmt alte Fälle der Vermisstenstelle unter die Lupe, und Jack soll zum Sündenbock für Verfehlungen gemacht werden.